以更高标准、更实举措推进全面从严治党
为实现安徽“十五五”时期目标任务提供坚强保障
——在中共安徽省第十一届纪律检查委员会第六次全体会议上的工作报告
(2026年1月28日)
刘海泉
我代表中共安徽省第十一届纪律检查委员会常务委员会向第六次全体会议作工作报告,请予审议。
这次全会的主要任务是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,认真落实四中全会部署,坚决贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神,全面贯彻落实二十届中央纪委五次全会部署及省委十一届十次、十一次全会要求,总结2025年纪检监察工作,部署2026年任务。刚才,省委书记梁言顺作了讲话,对全面贯彻中央纪委五次全会特别是习近平总书记重要讲话精神,以更高标准、更实举措推进全面从严治党,为实现安徽“十五五”时期目标任务提供坚强保障作出部署。我们要认真学习领会,坚决贯彻落实。
一、2025年工作回顾
2025年,习近平总书记充分肯定新时代新征程纪检监察工作,对坚定不移推进全面从严治党、打赢反腐败斗争攻坚战持久战总体战、打造纪检监察铁军提出重要要求,勉励广大纪检监察干部不忘初心、牢记使命,在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业中发挥更大作用。在中央纪委国家监委和省委坚强领导下,全省各级纪检监察机关深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”,牢记嘱托、砥砺奋进,锚定“三地一区”实现新突破和取得“三个新的更大进展”目标,以政治监督压实各方责任,以正风肃纪营造良好环境,以反腐惩恶清除发展障碍,以集中整治维护群众利益,以严管厚爱激励党员干部担当作为,以“三化”建设擦亮铁军本色,推动纪检监察工作高质量发展再创新业绩、再上新台阶,为全省圆满完成“十四五”时期目标任务提供坚强保障,多项工作走在全国前列。
(一)坚决扛起“两个维护”重大政治责任,推进政治监督具体化精准化常态化
坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统领纪检监察一切工作。省纪委常委会严格落实“第一议题”、理论学习中心组学习制度,学深悟透习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想,深刻理解把握“九个以”实践要求和“五个进一步到位”重要要求。认真学习《习近平谈治国理政》第五卷,及时跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,始终确保正确政治方向。深入学习贯彻党的二十届四中全会精神,用好深学习、实调研、抓落实工作机制,围绕“推动正风肃纪反腐相贯通、巩固发展良好政治生态”等32个课题开展调研,在破解难题中学思想、悟真理、找路径,将学习成果转化为推进纪检监察工作高质量发展的强大动力。
围绕“国之大者”做实做细政治监督。制定纪检监察机关开展政治监督工作指引,明确责任、细化举措。聚焦政治要件强化监督,把贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为首要政治责任,将落实情况纳入监督检查、审查调查和巡视巡察,用好台账管理、闭环落实等机制,监督推动滁州市来安县兴茂项目违法违规占用耕地等问题全面彻底整改,严肃查处和纠治统计造假等突出问题。聚焦党中央重大决策部署强化监督,围绕进一步全面深化改革、深入推进长三角一体化发展、完成“十四五”时期目标任务等重大部署,紧盯因地制宜发展新质生产力、“两重”项目和“两新”政策实施、生态环保、防范化解重大风险、落实意识形态工作责任制等重要任务,加强监督检查,及时纠正偏差。聚焦全面从严治党政治责任强化监督,认真履行协助职责和监督责任,综合运用专题会商、谈话提醒、督导调研等方式,推动责任从有形覆盖向有效夯实深化。准确规范用好问责利器,加强重点领域重点问题问责案件提级审核,围绕全面从严治党抓得不严不实等问题,紧盯中央生态环保督察移交、国家审计指出、国家自然资源督察反馈问题和安全生产事故等背后的失职失责行为,严肃追责问责。全省共问责党组织248个、领导干部1397人。严明政治纪律和政治规矩,严肃查处李明月等结交政治骗子典型案件,全省共处分违反政治纪律人员674人。
(二)扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,推动作风建设走深走实
高质量抓好自身学习教育。深入学习贯彻习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述,在组织形式、推进方式、措施要求上务求实效,在督促指导、严查实改、服务为民上持续加力,扎实开展纪检监察干部违规饮酒问题专项检查,带动全系统一体推进学查改,以更高标准、更严要求、更实作风走好学习教育“第一方阵”。
有力服务保障全省学习教育。参与省级层面学习教育专班工作,做好政策解读、案例编发、宣讲辅导、整改整治、指导督导等工作。针对宿松县千岭乡党政领导班子成员等违规吃喝问题,协助省委及时研究、从严查处,督促有关市县召开专题民主生活会;举一反三提出“十个严”要求,以雷霆之势狠刹歪风邪气。创新开展分层级成规模针对性专项警示教育,选取96个典型案例,分省直、市级、县级3个层面分别编写读本,组织全省近3万名领导干部、2100多名年轻干部沉浸式集中阅看,召开3793场案例警示思想交流会,推动认真看、深入谈、持续改。
重拳纠治“四风”顽疾。坚持动真格、抓现行、抓典型、抓通报,紧盯重要节点,常态化开展督查暗访、通报曝光,牵头开展违规吃喝、违规收送礼品礼金、侵害群众利益专项整治,协同推进整治不担当不作为、整治形式主义为基层减负等工作,对隐形变异问题准确识别、精准处置,对以招商引资、协调工作等名义违规吃喝问题速查严处。扎实开展改进作风、访企入村专题行动,协助制定关于推进作风建设常态化长效化以优良作风保障高质量发展的意见,积极推进“公务餐”改革,完善会议培训等管理制度。全省纪检监察机关共查处享乐主义、奢靡之风问题9147起,形式主义、官僚主义问题5936起,共批评教育和处理19386人。
(三)深化标本兼治,坚定不移推进反腐败斗争
不断拓展反腐败斗争深度广度。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,深化整治金融、国企、能源、医药、教育、体育、开发区、工程建设和招标投标等重点领域腐败,清除系统性腐败风险隐患。省纪委监委立案审查调查叶露中、史翔、王启荣、刘亚东、方平、许崇信、吴旭军、陈翔、王明胜、段相霖、刘家和等厅级干部86人,全省纪检监察机关共立案49812件,留置3295人,给予党纪政务处分45698人;全省587人主动投案。高质量办理中央纪委国家监委指定管辖、派驻机构协商管辖案件。坚持惩前毖后、治病救人,全省纪检监察机关运用“四种形态”批评教育和处理11.4万人次。出台行贿人处置工作指引,全省共立案行贿人员2787人。开展“天网2025”和职务犯罪境外追赃挽损专项行动,深化“利用境外项目佣金中介费谋取私利”专项整治,追回外逃人员31人。
不断提升腐败治理水平。健全风腐同查台账,深化“纪、巡、审”联动,整合数据信息资源,精准发现、深入研判风腐交织问题,推动由风查腐、由腐纠风双向发力、同向治理。
不断推进以案促改、固本培元。加强类案分析,推动案发地方和单位有针对性开展专项整治、规范权力运行,省纪委监委对省工业和信息化厅、省民政厅、省供销社等发出纪检监察建议并督促有效落实,全省共制发纪检监察建议书1927份。针对铜陵经开区6任“一把手”前腐后继典型问题,协助省委召开以案示警、促改促治座谈会,开展专题调研,提出30条举措,推动清廉开发区建设,促进系统治理。巩固党纪学习教育成果,协助省委召开警示教育大会,拍摄播放《永远吹冲锋号Ⅴ》警示教育片。加强新时代廉洁文化建设,有效发挥廉洁文化阵地和品牌作用。全省重复举报量、检举控告总量持续下降,政治生态不断向上向好。
(四)纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治,切实为人民而战、让群众有感
持续加力完善整治格局。省市县三级党委先后召开推进会专题部署调度,省委、省政府主要负责同志靠前指挥、紧抓不放,多次作出批示、实地调研督导,以上率下、压实责任,形成党政主责靠前主抓、纪委牵头全力推动、部门协同一贯到底、市县主战抓乡促村、人民群众广泛参与的工作格局。
持续攻坚拿出硬招实招。坚持面上“总体战”与重点“突击战”相统一、案件查办和项目整治相贯通,紧盯县级以下主战场,对薄弱县区分类指导推动。用好信访举报、以案带案、专项审计、大数据筛查等手段,多措并举挖线索、拓案源,共排查处置问题线索8.8万件。加强直查直办、提级办理、指定管辖、交叉办案,用好领导包联、“室组地”联动、部门协作配合等机制,联动攻坚突破“骨头案”“钉子案”。省纪委监委直接查办督办群众身边不正之风和腐败问题175起,全省共处分4.3万人、移送检察机关1491人,查处涉黑涉恶“腐伞网”问题159件207人。
持续彰显查治综合效应。巩固拓展“校园餐”、农村集体“三资”管理等领域整治成果,聚力攻坚抓好乡村振兴资金使用监管、医保基金管理、养老服务等领域专项整治,深入开展整治殡葬领域腐败乱象专项行动。在全国率先部署开展高标准农田建设、安置房分配以及就业补助资金与社保基金管理等专项整治,会同主管部门制定完善行业监管和工作制度机制5121项。推动解决群众急难愁盼问题,清理追缴村组违规私存、出借、挪用资金7.7亿元,督促解决涉及农民工、环卫工人等特殊群体欠薪4.9亿余元,追回医保基金6亿余元,向群众返还财物15.2亿元。
(五)守正创新深化政治巡视巡察,充分彰显利剑作用
坚守政治巡视定位。认真配合中央巡视,及时处置巡视移交问题线索,动真碰硬抓好反馈问题整改。积极配合中央巡视组对省委巡视工作专项检查,做到即知即改、立行立改。高质量完成十一届省委第八轮、第九轮巡视,对37个省直机关、4户省属企业开展常规巡视,对10个省直单位开展集中整治专项巡视,对9个县(区)开展巡视“回头看”,全覆盖任务完成94.4%。制定推动巡视更加精准发现问题的若干措施,完善巡视报告审核机制,提升监督质效。
坚持巡视巡察“一盘棋”。出台健全完善市县巡察体制机制的实施办法,对16个省辖市委年度巡察工作开展评价,市县巡察全覆盖任务完成97.5%。结合集中整治部署开展“5+3”专项巡察,移交问题线索4803件。召开全省对村(社区)巡察工作推进会,推广“背包式”巡察、“巡察+协作区”、“镇村同巡”、“提级交叉”等经验做法,基本实现对村(社区)巡察全覆盖。
增强巡视整改实效。省委主要负责同志出席省委巡视集中反馈会,以上率下传导整改责任压力。修订省委巡视整改情况检查评估实施办法,完善巡视整改日常监督联席会议制度。开展十一届省委第六轮、第七轮巡视整改检查评估,加强对重点问题整改情况的核查,对存在问题的党组织发函督办,前七轮巡视和涉粮问题专项巡视反馈问题整改完成82.6%。针对共性和难点问题印发巡视建议书,推动相关单位抓好整改落实。
(六)深入推进纪检监察体制改革,着力提升监督治理效能
完善纪检监察专责监督体系。常态化推进省辖市纪委副书记易地交流任职,会同省委组织部出台推进县级纪委副书记易地交流任职的意见并实现全覆盖。出台深化开发区纪检监察体制改革、省属企业内外部监督贯通融合、省属高校与地方纪委监委联合审查调查等意见,部署开展纪检监察协作区建设提升行动,深化“室组地校企巡”协同联动。加强对中国科学技术大学、合肥工业大学纪检监察工作的日常领导指导,强化与中央驻皖单位纪检监察机构协作配合。持续提升县级派驻机构集中办公效能,推动力量向监督执纪执法一线倾斜。
健全纪检监察制度规范体系。认真学习贯彻监察法及其实施条例,制定修订省纪委监委机关、派驻机构、省属企业和省属高校监督执纪执法操作规范,出台案件协商管辖和指定管辖、涉案物品统一保管和处置、涉纪涉腐舆情研判处置等制度规范。深入开展重点法规制度执行情况监督检查,坚决纠正措施使用不规范等突出问题,促进监督执纪执法提质增效。
注重科技赋能正风反腐。有序推进纪检监察机关信息查询“一张网”建设试点,加大科技装备研发推广力度。深化基层小微权力“监督一点通”平台建设,累计办结群众投诉反映23.5万件。
(七)加强纪检监察工作规范化法治化正规化建设,持续锻造过硬铁军
强化政治建设。省纪委常委会充分发挥表率作用,常态化开展理想信念教育和政治忠诚教育,做实做细正反面典型教育,以身边事教育身边人。认真贯彻民主集中制,修订省纪委监委向中央纪委国家监委请示报告事项清单,重大事项、重大案件、重要工作及时主动向中央纪委国家监委、省委请示报告。
加强队伍建设。落实关于加强新时代纪检监察队伍建设的意见,制定贯彻工作举措,出台组织建设三年行动计划实施方案,持续压降空编率,统筹抓好选育管用。分层级分领域开展全员培训、实战实训,省市县三级纪委监委共培训纪检监察干部12.6万人次,分批选派4302名干部到监督检查、审查调查、巡视巡察一线实战练兵,干部队伍能力素质进一步提高。
提升办案质效。创新建立“三审三评三改”机制,组织开展精品案件评选,推动精准处置问题线索,规范使用审查调查措施。推深做实规范办案行为暨落实办案安全工作责任制专项治理,制发“走读式”谈话工作操作指引,组织开展市、县办案安全全覆盖培训,常态化开展安全检查抽查,坚决筑牢办案安全生命线。
做实严管厚爱。建立纪检监察权力运行机制和管理监督体系清单,扎实开展监督调研。主动接受监督,高质量完成省市县三级监委向本级人大常委会报告专项工作,充分发挥特约监察员作用。常态化开展干部家访、谈心谈话、帮扶慰问,用心用情解决干部实际困难。坚决清除害群之马,从严查处杨长俊、李晓清、马从军等严重违纪违法案件,全省立案纪检监察干部215人、留置16人,铁军队伍纯度更高、成色更足。
经过多年接续奋斗,全省纪检监察工作取得全方位进步、实现整体性提升。我们更加深刻认识到,推进纪检监察工作高质量发展,必须永葆绝对忠诚之心,以党的初心为本心,以党的使命为生命,不断增强深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉、行动自觉;必须践行党的根本宗旨,做到老百姓盼什么、我们就干什么,真正让群众切实感受到公平正义、新风正气就在身边;必须敢于斗争善于斗争,以愚公移山、精卫填海的精神,一个山头接着一个山头攻、一场硬仗接着一场硬仗打,通过不懈努力持续净化优化政治生态;必须坚持律人必先律己,坚定不移扛起抓班子、带队伍、正风气的政治责任,在纯洁干部队伍、提升能力素质、规范权力运行上持续抓、深入抓,带动全系统努力做自我革命的表率、遵规守纪的标杆。
在看到成绩的同时,要清醒认识到,反腐败斗争形势仍然严峻复杂,重点领域、关键岗位腐败问题仍需深化治理;作风问题具有顽固性、反复性,并且越来越具有隐蔽性,反弹回潮风险犹存;有的党组织和党员领导干部管党治党政治责任扛得不牢、压力传导不到位;干部素质能力距离纪检监察工作高质量发展要求还有差距,纪律作风距离忠诚干净担当、敢于善于斗争标准还有差距,必须高度重视,切实加以解决。
二、2026年主要工作
2026年是中国共产党成立105周年,是“十五五”开局之年。做好今年工作,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,认真落实四中全会部署,全面贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想,持续深学细悟习近平总书记考察安徽重要讲话精神,坚决落实二十届中央纪委五次全会部署及省委要求,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”,持之以恒推进全面从严治党,持续深化正风肃纪反腐,加大一体推进不敢腐、不能腐、不想腐力度,更加有力有效铲除腐败滋生的土壤和条件,持续开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动,推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展,为实现安徽“十五五”时期目标任务提供坚强保障。
“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。习近平总书记指出,要把党的二十届四中全会擘画的蓝图变为现实,必须坚持和加强党的全面领导,深入推进党的自我革命,持之以恒推进全面从严治党,强化全党的使命意识和奋斗意志,巩固党的团结统一,保持党的队伍纯洁,提高党的执政能力和领导水平。纪检监察机关作为全面从严治党的重要力量,必须深刻领悟习近平总书记提出的“三个更加”重要要求,切实把思想和行动统一到党中央对形势的准确判断、对任务的科学部署上来,坚定不移推动全省上下深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”,坚定不移强化制度治权、依规用权,坚定不移走好中国特色反腐败之路,坚定不移促进党员干部在遵规守纪中干事创业,为全省奋进新征程、建功“十五五”提供有力保障。
(一)突出实现“十五五”时期目标任务,以有力政治监督推动党中央决策部署在安徽落地见效
推动加强党的创新理论武装。督促各级党组织认真落实以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制,引导党员干部自觉强化党性锤炼,做到笃信、务实、担当、自律。督促全面深刻准确领会和把握党的二十届四中全会精神,一体学习领会、整体融会贯通习近平总书记考察安徽重要讲话精神,坚决扛起政治责任,以历史主动精神战风险、迎挑战、克难关,奋力谱写中国式现代化安徽篇章。
严明政治纪律和政治规矩。坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,持续盯住、着力解决“七个有之”问题,坚决清除心怀二志、言行不一的“两面人”,重点查处阳奉阴违、我行我素,当面一套、背后一套,有令不行、有禁不止、拉圈结伙、搞非组织活动等行为。严肃纠治思想上的自由主义,坚决防止违背党的理论和路线方针政策,对党的创新理论合则用、不合则弃等问题;严肃纠治政治上的投机主义,坚决防止“拉关系”“拜码头”“搭天线”等行为;严肃纠治组织上的宗派主义,坚决防止排斥异己、培植个人势力、结成利益集团;严肃纠治工作上的本位主义,坚决防止落实党中央决策部署搞上有政策下有对策;严肃纠治履责上的好人主义,坚决防止管党治党压力传导层层递减、责任落实“上紧下松”。严明换届纪律,认真做好党风廉政意见回复工作,严把政治关、作风关、廉洁关,防止“带病提名”“带病提拔”,决不让“两面人”、私字当头的人蒙混过关。坚决查处选人用人方面不正之风和腐败问题,严查买官卖官、跑官要官、传播政治谣言以及结交政治掮客、政治骗子等行为。严肃查处诬告陷害行为,旗帜鲜明为受到不实举报的党员干部澄清正名。
监督保障“十五五”开好局起好步。推动各地各部门聚焦习近平总书记赋予安徽的战略定位,牢牢把握省委“十五五”规划建议明确的目标任务,科学确定贯彻落实的思路举措。紧紧围绕贯彻新发展理念、推动高质量发展、加快构建新发展格局等战略部署,聚焦建设现代化产业体系、因地制宜发展新质生产力、建设全国统一大市场、扩大高水平对外开放、扎实推进全体人民共同富裕、常态化防止返贫致贫、化解地方政府隐性债务、加强生态环境保护、统筹发展和安全等任务要求,加强具体化、精准化、常态化监督,健全完善跨地区跨部门协同监督机制,确保落地见效。
坚决抓好中央巡视反馈问题整改。把落实中央巡视反馈指出问题整改作为政治考验,建立健全清单销号、定期调度、跟踪督办等机制,从严从实抓好自身整改。高质高效办理移交信访件和问题线索,确保事事有回应、件件有着落。认真抓好中央巡视组对省委巡视工作专项检查反馈意见整改落实。强化协助职责和监督责任,推动全省面上整改,确保改彻底改到位。
(二)突出巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果,营造风清气正发展环境
持续狠刹享乐主义、奢靡之风。进一步落实“十个严”要求,建立健全常态化督查检查工作机制,对违规吃喝、违规收送礼品礼金等易发多发问题深化整治;对以调研考察、开展党建活动、培训的名义搞公款旅游,变相公款出国(境)旅游等问题严肃查处,着力破除“小事小节论”、地域行业“特殊论”、阻碍发展“有害论”等错误思想,坚决防止反弹回潮。密切关注并纠治借民生项目、“仿古建筑”违规建设楼堂馆所等新动向,对隐形变异现象决不放过。坚决查处在公务接待、办公用房建设中变相突破政策约束等问题,严格落实党政机关过紧日子要求。
持续整治形式主义、官僚主义。紧盯领导机关和领导干部,坚决整治盲目决策、“新官不理旧账”、承诺政策不兑现等问题,从严纠治临近换届等待观望不作为,换届后急功近利“翻烧饼”、搞“政绩工程”等突出问题,狠刹统计造假不正之风。紧盯损害营商环境突出问题,着力整治违规异地执法、趋利性执法以及乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等问题,推动构建亲清政商关系。紧盯加重基层负担问题,坚决纠治文件会议数量多、质效低,督查检查考核和调研中的形式主义,违规变相开展评比表彰、创建示范活动、强推保险等问题,推动做好与为基层减负一致性评估。
持续健全作风建设长效机制。深入贯彻关于锲而不舍落实中央八项规定精神推进作风建设常态化长效化的意见,突出新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部,强化正反两方面典型教育,促进牢记“三个务必”、践行“三严三实”。深化风腐同查同治,推动查治一体、纠树并举。压实党委(党组)作风建设主体责任,推动各级党组织完善定期研究作风建设机制、定期检查贯彻落实中央八项规定精神情况制度,强化对下级“一把手”和领导班子作风情况的监督,精准识别、有效防范“四风”问题新动向,向有关领导通报分管单位“四风”问题,对作风建设松懈的严肃问责,对谎报瞒报的从严处理,切实把严的氛围营造起来、把正的风气树立起来。
(三)突出用好一体推进“三不腐”战略抓手,坚决铲除腐败滋生的土壤和条件
强化震慑效应。坚持一刻不能停、半步不能退,继续起底清理,做到有腐必反、有贪必肃、除恶务尽。紧盯重点问题,坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败,严肃查处政商勾连、权力为资本提供保护、资本向政治领域渗透等问题,深挖细查预期收益、约定代持、放贷收息、政商“旋转门”等新型腐败和隐性腐败。紧盯重点对象,着重查处“关键少数”、关键岗位、年轻干部腐败,纠治一些领导干部“退而不休”、利用“余威”谋取不正当利益行为,对不收敛不收手、肆意妄为的从严查处。紧盯重点领域,加大权力集中、资金密集、资源富集领域腐败惩治力度,深化整治金融、国企、能源、教育、学会协会、水利水务、开发区和招标投标等重点领域腐败,推动发生重大腐败案件的地方和部门坚决肃清流毒。深化受贿行贿一起查,坚决查处明知故犯、一犯再犯的行贿人。纵深推进跨境腐败治理,一体构建追逃防逃追赃机制。
强化制度治权。加强对权力配置、运行的规范和监督,紧盯定政策、作决策、审批监管等关键权力,明确权力边界、严格职责权限、规范工作程序,健全授权用权制权相统一、清晰透明可追溯的制度机制,防止“牛栏关猫”“纸笼禁虎”。严格执行新修订的《中国共产党党内监督条例》,完善以党内监督为主导、各类监督贯通协调的工作机制,督促各级党组织深入落实关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见,严格执行述责述廉、监督谈话等制度,加强对民主集中制、“三重一大”事项决策、插手干预重大事项记录等制度执行情况的监督检查。加强日常监督,压实各级党委和政府经常性监督责任,坚持权责对等、失责必问,推动正确用权。
强化廉洁教育。贯彻落实新时代廉洁文化建设三年行动计划,健全党委(党组)统一领导、纪检监察机关组织推动、相关部门各负其责、全社会共同参与的廉洁文化建设工作机制。做实做细典型案件剖析通报,加强分层分类专项警示教育,用身边违纪违法案例强化警示震慑。统筹传统阵地和新载体新手段,丰富内容供给,发挥廉洁教育基地作用,切实提高廉洁教育的针对性有效性。
强化系统施治。完善反腐败工作机制,健全党委统一领导下纪检监察机关与巡视、组织、宣传、政法、审计、信访、财会、统计等部门常态化协作机制,在任务部署、资源配置、工作推进、成效考核上联动配合,以全链条协作促进一体化治理。完善反腐败责任落实机制,推动严格执行主体责任履行情况报告制度,优化责任落实考核。深化以案促改促治,健全完善专题会商、综合研判、廉情抄告等机制,加强对纪检监察建议整改落实情况的跟踪问效,推动职能部门完善制度机制,提升治理水平。加快推进数字纪检监察体系建设,深化纪检监察大数据资源中心等“五大平台”建设与功能整合;加强招标投标、高标准农田建设等重点领域大数据监管监督;严格数据归集和查询审批权限,坚决筑牢安全屏障。
(四)突出执纪执法为民、纠风治乱为民,持续深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治
坚决打好集中整治攻坚决胜之战。始终坚持办案引领,持续抓好农村集体“三资”管理、医保基金管理、养老服务、高标准农田建设、就业补助资金和社保基金管理等整治项目,巩固“校园餐”、殡葬等领域整治成果,持续深化涉黑涉恶“腐伞网”问题攻坚,以点带面深化系统施治。指导各地因地制宜抓好整治重点项目、办好民生实事,坚决纠治侵害老年人、未成年人和其他弱势群体利益等触碰底线问题,围绕群众就业、社保、住房、医疗等领域突出问题深化治理,让群众进一步感到变化、得到实惠。
落实常态化开展整治工作意见。建立健全统筹领导、闭环落实、监督监管、群众参与的长效机制。推动职能部门理清职能权属、健全监管标准、优化服务流程、打通信息壁垒,持续深入抓好本系统本领域突出问题专项整治,更好履行日常监管责任,不断优化行业风气。用好“群众点题、部门答题、纪委监督、社会评价”工作机制,加强科学评估、督促指导,推动取得行风重塑、基层善治、群众受益的综合性成果。
推动县级主战场持续深化整治工作。巩固县级纪委副书记易地交流任职全覆盖成果,加强对县级纪委监委派驻机构集中办公后的工作指导,深化开发区纪检监察体制改革,充分发挥纪检监察协作区作用,完善提级监督、交叉监督等机制,推动基层监督与基层治理相贯通。结合深入推进信访工作法治化,深化攻坚治理重复举报,开展民生领域信访问题集中治理,加大公开接访、带案下访等工作力度。综合运用基层小微权力“监督一点通”平台等,畅通反映诉求渠道,营造群众主动监督、依法监督的良好环境。
(五)突出增强震慑力、穿透力、推动力,更好发挥巡视巡察综合监督作用
高质量完成巡视全覆盖任务。全面贯彻巡视工作方针,组织开展十一届省委第十轮巡视,对18家省直单位开展常规巡视,同步开展选人用人、落实意识形态责任制、巡察工作专项检查,对6家单位开展巡视“回头看”,对125家省级以上开发区开展提级巡视和联动巡视巡察“回头看”。强化巡视巡察数据归集管理、分析利用,以大数据信息化赋能巡视工作。优化巡视工作流程,加强巡视报告审核,确保报告反映的问题都有事实依据、政策依据、责任依据。
健全完善巡视监督格局。加强对巡察工作的指导督导,落实省辖市党委巡察工作评价办法、省直单位开展巡察工作指导意见。深入贯彻关于加强对村巡察工作的意见,高质量完成对村巡察全覆盖。加强巡视监督与其他监督贯通联动,协调纪检监察机关和组织、财政、审计等部门专业力量深度参与巡视巡察,健全力量统筹、资源整合、成果共享有效机制。
强化巡视整改和成果运用。健全完善省委巡视整改日常监督联席会议制度,加强对巡视整改的统筹协调。认真落实巡视建议书制度,推动有关部门系统整改共性问题。探索建立纪检监察机关、组织部门履行整改监督责任工作机制,对敷衍整改、虚假整改的严肃问责,推动举一反三、有效解决问题。
(六)突出打铁必须自身硬,持续开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动
锻造政治过硬铁军,永葆绝对忠诚、绝对可靠、绝对纯洁政治本色。常态化开展政治教育、党性教育,坚持“第一议题”、集体学习制度,跟进学习领悟习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,不断增进对党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同,切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。自觉在大局下思考、在大局下行动,严格执行请示报告制度,确保党的领导贯穿纪检监察工作各方面全过程。
锻造能力过硬铁军,练就担当尽责的硬脊梁、铁肩膀、真本事。坚持上下联动,深入推进组织建设三年行动计划,加强机关、巡视巡察和派驻机构力量统筹使用,促进内设纪检机构更好发挥作用。配合做好纪委换届工作,推动选优配强纪委监委领导班子特别是“一把手”。积极推进纪检监察学科建设,加强纪检监察干部全员培训,强化实战练兵,不断提高监督执纪执法质效。
锻造作风过硬铁军,切实做到经得起磨砺、顶得住压力、打得了硬仗。坚持党性原则,在重大问题、原则问题上旗帜鲜明、立场坚定,敢于斗争、善于斗争。强化法治意识、程序意识、证据意识,实事求是、毋枉毋纵,公平公正监督执纪执法。贯彻落实新修订的监督执纪工作规则、监督检查审查调查措施使用规定等,清理完善配套制度。深化办案安全问题整治,常态化开展案件质量评查、问责案件提级审核、处分执行情况检查,确保每个案件都经得起实践、人民、历史检验。
锻造廉洁过硬铁军,始终敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪。健全完善内部权力制约机制和管理监督体系,落实案件审理工作规则、违法违规办案行为申诉办理制度,做实审查调查“介入式”监督和重要涉案人回访工作,严格执行打听案情过问案件说情干预备案等制度,坚决防治“灯下黑”。主动接受人大等各方面监督,更好发挥特约监察员作用。做实关心关爱举措,健全纪检监察正向激励体系,强化履职保障,选树宣传先进典型,不断增强干部担当作为的精气神。
同志们,蓝图已绘就,奋进正当时。纪检监察机关在推进全面从严治党中责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在中央纪委国家监委和省委的坚强领导下,顽强拼搏、奋勇争先,以更高标准、更实举措推进全面从严治党,为奋力谱写中国式现代化安徽篇章作出更大贡献!
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